財(cái)政支出分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出，這有助于我們分析政府支出的不同經(jīng)濟(jì)影響。

政府轉(zhuǎn)移支出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在收入分配上。由于是政府的一種無(wú)償支出，不同規(guī)模和對(duì)象的轉(zhuǎn)移支出形成的收入分配格局是不同的。

公共支出有兩種，一種是消耗性公共支出，一種是轉(zhuǎn)移支付支出。因此，所有的公共支出都可以分為兩類(lèi)：購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

1.購(gòu)買(mǎi)支出

購(gòu)買(mǎi)性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的活動(dòng)，包括購(gòu)買(mǎi)日常政務(wù)或國(guó)家投資所需的商品或服務(wù)的支出。

在公共支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出占比更大，公共活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響更大，通過(guò)公共配置的資源規(guī)模更大；相反，轉(zhuǎn)移性支出占比更大，公共活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響更大。

2.轉(zhuǎn)移性支出

轉(zhuǎn)移公共支出直接表現(xiàn)為無(wú)償?shù)?、單方面的資金轉(zhuǎn)移。這類(lèi)支出主要包括政府部門(mén)在養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金等方面的支出。

轉(zhuǎn)移支出起到的作用是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。這種支出直接影響收入分配，但間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。

兩者的區(qū)別：

(1)功能不同。購(gòu)買(mǎi)支出所發(fā)揮的作用是通過(guò)支出用微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和服務(wù)交換政府持有的資金。政府作為商品和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者直接出現(xiàn)在市場(chǎng)上，從而對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生直接影響。當(dāng)然，這種支出也影響分配，但這種影響是間接的。轉(zhuǎn)移支出所發(fā)揮的作用是通過(guò)支出過(guò)程將所有政府資金轉(zhuǎn)移給受援方，這是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得資金后，是否會(huì)用于購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)哪些商品和服務(wù)，都是政府無(wú)法控制的。因此，這種支出直接影響收入分配，但間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。

(2)遵循的原則不同于對(duì)政府的效率約束。政府在安排購(gòu)買(mǎi)支出時(shí)，必須遵循等價(jià)交換原則。因此，體現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)支出上的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府形成了強(qiáng)有力的利益約束。政府在安排轉(zhuǎn)移支出時(shí)，沒(méi)有一個(gè)非常明確、一致的原則可以遵循，財(cái)政支出的效益轉(zhuǎn)換極其困難。由于上述原因，轉(zhuǎn)移支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)在相當(dāng)大的程度上只能取決于政府與微觀經(jīng)濟(jì)主體之間以及中央政府與地方政府之間的談判。顯然，轉(zhuǎn)移支出所體現(xiàn)的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府的利益具有軟約束。

(3)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的不同利益約束。微觀經(jīng)濟(jì)主體在與政府購(gòu)買(mǎi)支出接觸時(shí)也應(yīng)遵循等價(jià)交換原則。對(duì)于向政府提供商品和服務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其收入的大小取決于市場(chǎng)供求情況和銷(xiāo)售收入與生產(chǎn)成本的比較關(guān)系。因此，微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的。微觀經(jīng)濟(jì)主體與政府的轉(zhuǎn)移支出之間沒(méi)有交換。因此，對(duì)于能夠獲得政府轉(zhuǎn)移支出的微觀經(jīng)濟(jì)主體來(lái)說(shuō)，他們的收入很大程度上并不取決于他們自身的能力(對(duì)個(gè)人而言)和生產(chǎn)能力(對(duì)企業(yè)而言)，而是取決于他們與政府的討價(jià)還價(jià)能力。顯然，微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的。

相關(guān)問(wèn)答：什么是轉(zhuǎn)移支付？舉個(gè)例子吧？

政府轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)的一種不以購(gòu)買(mǎi)本年的商品和勞務(wù)而作的支付，即政府或企業(yè)無(wú)償?shù)刂Ц督o個(gè)人或下級(jí)政府，以增加其收入和購(gòu)買(mǎi)力的費(fèi)用，它是一種收入再分配的形式。轉(zhuǎn)移支付包括養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金、退伍軍人補(bǔ)助金、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、公債利息等政府與企業(yè)支出的一筆款項(xiàng)。

相關(guān)問(wèn)答：一般轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、均衡性轉(zhuǎn)移支付之間是什么關(guān)系？

問(wèn)題中所述的一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、均衡性轉(zhuǎn)移支付收入在政府收支分類(lèi)科目中都?xì)w屬于轉(zhuǎn)移性收入。

轉(zhuǎn)移性收入，含返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、上解收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入以及接受其他地區(qū)援助收入。

根據(jù)你的問(wèn)題，重點(diǎn)解說(shuō)下上級(jí)補(bǔ)助收入的部分，即，一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、含返還性收入。題中的均衡性轉(zhuǎn)移支付收入歸類(lèi)于一般性轉(zhuǎn)移支付收入下面。

問(wèn)的問(wèn)題蠻有價(jià)值，為方便理解，將其中的邏輯關(guān)系做了一張圖，如圖中所示。

具體理解的話，白話解釋一下，一般性轉(zhuǎn)移支付收入就是常規(guī)的收支補(bǔ)差，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付則是上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)宏觀政策目標(biāo)或項(xiàng)目而進(jìn)行的轉(zhuǎn)移。均衡性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該是屬于橫向轉(zhuǎn)移支付方式，有一點(diǎn)上級(jí)政府劫富濟(jì)貧的味道。