政資分開，概括地說，是指政府公共事務(wù)的管理職能，與政府作為國(guó)有資產(chǎn)管理所有者的職責(zé)分開，由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)授權(quán)行使國(guó)有資本出資人代表的職責(zé)，克服“婆婆加老板”的現(xiàn)象。

對(duì)于政資分開，現(xiàn)有三種不同的理解：一是認(rèn)為政資分開，就是政府退出國(guó)資，專管社會(huì);二是認(rèn)為政資分開，就是政府不直接管理國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)委托具有經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)能力的社會(huì)投資機(jī)構(gòu)管理;三是認(rèn)為政資分開，就是政府管理社會(huì)與管理資產(chǎn)的職能離析，并把管理社會(huì)與管理資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)分為經(jīng)緯線，各司其職，各負(fù)其責(zé)。以貴州省交通廳為例，實(shí)行政企、政事和政資“三分開”，靠制度規(guī)范、制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”的權(quán)力。交通廳與高速公路開發(fā)總公司實(shí)行政企分開，交通廳領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部全部辭去兼任的公司職務(wù)，交通廳只對(duì)高速公路開發(fā)總公司行業(yè)管理，使其成為真正意義上的獨(dú)立法人。政事分開，交通廳不再直接承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人制，工程項(xiàng)目招投標(biāo)由業(yè)主運(yùn)作，交通廳只作監(jiān)督不參與，各自履行職責(zé)，事權(quán)有了制約和監(jiān)督。政資分開，資金使用過去由交通廳說了算，現(xiàn)在交通建設(shè)資金計(jì)劃由省發(fā)展和改革委員會(huì)審定，財(cái)政廳批準(zhǔn)，財(cái)權(quán)也有了制約和監(jiān)督。

自上世紀(jì)90年代開始相關(guān)探索起，我國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改革早已不是新鮮事物，但受制于多種原因，改革越往后推進(jìn)難度越大。

2020年啟動(dòng)的國(guó)企改革三年行動(dòng)明確提出，要全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改革，打響了這項(xiàng)重要改革的“收官”之戰(zhàn)。意味著從法律上制度上實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，有利于將國(guó)有企業(yè)打造成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體。這是全面深化國(guó)有企業(yè)改革的迫切需要，也是加快轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的必然要求。對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合，激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力、動(dòng)力具有重大意義。