銀行保函是銀行作為擔(dān)保人向受益人出具的擔(dān)保文件。如果被擔(dān)保人未能對受益人履行一定的義務(wù),銀行將承擔(dān)保函中規(guī)定的支付責(zé)任。擔(dān)保業(yè)務(wù)廣泛應(yīng)用于工程擔(dān)保領(lǐng)域,適用于投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、質(zhì)量擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保、融資擔(dān)保等多種類型。
投標(biāo)保函
投標(biāo)擔(dān)保是指招標(biāo)人為了保證中標(biāo)后招標(biāo)人無正當(dāng)理由不得取消招標(biāo)文件、不得與招標(biāo)人訂立合同或者實(shí)施其他違法行為,要求招標(biāo)人與招標(biāo)人共同提交招標(biāo)文件的書面保證。
適應(yīng)性
適用于業(yè)主要求投標(biāo)人支付投標(biāo)保證金的所有公開招標(biāo)和投標(biāo)談判。為避免中標(biāo)后出現(xiàn)改標(biāo)或撤標(biāo)、拒簽等其他違法行為,招標(biāo)人通常會要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金,以約束對方行為。
產(chǎn)品優(yōu)勢
1.減少投標(biāo)人現(xiàn)金保證金造成的資金占用。
2.維護(hù)投標(biāo)人和招標(biāo)人的權(quán)益。
履約擔(dān)保
應(yīng)勞務(wù)方和承包方的要求,銀行向項(xiàng)目業(yè)主作出的履約擔(dān)保承諾。如果今后勞務(wù)方和承包方不能按時、按質(zhì)、按量完成建設(shè)工程,業(yè)主可以憑保函向擔(dān)保銀行索賠。
適應(yīng)性
可用于任何項(xiàng)目中,以保證當(dāng)事人履行合同義務(wù),常用于工程承包、物資采購等項(xiàng)目中。
產(chǎn)品優(yōu)勢
1.減少勞動者或承包商支付現(xiàn)金保證金造成的資金占用。合理約束勞務(wù)人員和承包商的行為,維護(hù)業(yè)主或買方的利益。
2.避免收取和返還押金的繁瑣程序,提高工作效率。
預(yù)付款擔(dān)保
預(yù)付款保函是指銀行應(yīng)承包商的要求向業(yè)主(業(yè)主)出具的保證承諾,以保證業(yè)主支付的工程預(yù)付款將用于實(shí)施工程。如果承包商不履行合同,業(yè)主可以憑保函向擔(dān)保銀行索賠。
適應(yīng)性
適用于工程建設(shè)、貨物進(jìn)出口、勞務(wù)合作、技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)場景。例如,在成套設(shè)備和大型車輛的合同中,通常采用分期付款或預(yù)付性質(zhì)的延期付款來支付部分價款。
產(chǎn)品優(yōu)勢
1.便于承包商及時將預(yù)付款資金收取到位。
2.確保在承包商收到預(yù)付款后不履行合同義務(wù)時,業(yè)主不會蒙受損失,確保公平交易。
品質(zhì)保證
質(zhì)量保證,又稱“維修保證”,是指銀行應(yīng)供應(yīng)商或承包商的申請,向買方或業(yè)主作出的保證承諾。如果貨物或工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定,賣方或承包商不能按合同規(guī)定進(jìn)行更換或修理,賣方或承包商將根據(jù)買方或業(yè)主的索賠進(jìn)行賠償。
適應(yīng)性
適用于工程承包、供貨、安裝的合同執(zhí)行進(jìn)入保修期或維修期,業(yè)主或買方要求承包商和供貨商履行好保修義務(wù)的情況。
產(chǎn)品優(yōu)勢
1.保護(hù)業(yè)主和購房者的權(quán)益。
2.提高承包商和供應(yīng)商的市場競爭力。
農(nóng)民工工資支付擔(dān)保
應(yīng)銀行申請人的要求,向主管單位或項(xiàng)目業(yè)主保證,如果承包商、施工方或其他雇主未能按約定支付農(nóng)民工工資,將根據(jù)主管單位或項(xiàng)目業(yè)主的索賠進(jìn)行賠償。
適應(yīng)性
主要適用于各類工程和其他涉及農(nóng)民工工資的項(xiàng)目。
產(chǎn)品優(yōu)勢
1.避免拖欠農(nóng)民工工資,保護(hù)員工合法權(quán)益。
2.代替建設(shè)方和施工方,支付農(nóng)民工工資保證金,減輕企業(yè)現(xiàn)金壓力。
融資擔(dān)保
融資擔(dān)保也叫
電子保函作為傳統(tǒng)紙質(zhì)保函在信息時代的電子化產(chǎn)品,是由銀行作為擔(dān)保人,以CA證書電子簽名的數(shù)據(jù)電文為媒介,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向受益人出具的具有法律效力的擔(dān)保證書。電子保函業(yè)務(wù)是各級政府和金融機(jī)構(gòu)響應(yīng)國務(wù)院加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。在開放公共資源交易中心、業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)等科技體系的基礎(chǔ)上。支持企業(yè)客戶在線申請、金融機(jī)構(gòu)在線開函,有效降低人力和企業(yè)資金成本,規(guī)避疫情期間線下人工紙質(zhì)保函業(yè)務(wù)的接觸風(fēng)險(xiǎn)。
在電子保函的過程中,工程電子保函模塊最早應(yīng)用于投標(biāo)保證金管理系統(tǒng),迄今為止電子保函的應(yīng)用最為廣泛。2020年2月,國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》,明確提出在全面實(shí)施投標(biāo)保證金額度繳納和退還的同時,大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交、網(wǎng)上核對。2020年9月,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省房建和市政工程招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理的通知》,明確自2021年1月1日起,實(shí)行電子招投標(biāo)的項(xiàng)目原則上使用電子招投標(biāo)保函。對于實(shí)行電子投標(biāo)保函的地區(qū),招標(biāo)文件應(yīng)明確電子投標(biāo)保函的具體項(xiàng)目,取消使用紙質(zhì)保函的規(guī)定。
銀行保函作為現(xiàn)金存款的一種替代形式,可以實(shí)現(xiàn)“申請人、擔(dān)保人、監(jiān)管人”三方共贏。以目前發(fā)展迅速、應(yīng)用廣泛的電子投標(biāo)保函為例:
對于投標(biāo)人:
1.減少資金占用:支付幾周或幾個月的現(xiàn)金投標(biāo)保證金。
金占用壓力,而電子投標(biāo)保函將大幅節(jié)約成本。2.線上極速開函:企業(yè)可在線提交申請、保函可在線查核,不受時間地點(diǎn)限制,流程便捷操作簡單,滿足投保人高效開函的需求。
3.滿足小額需求:投標(biāo)人參與投標(biāo)工作時對應(yīng)標(biāo)的金額不等,但囿于銀行操作管理成本等限制,一般不出具小額紙質(zhì)保函,電子保函以其方便快捷和數(shù)據(jù)化電子化優(yōu)勢,可以及時高效地支持投標(biāo)人開立小額保函需求。
對保證人而言:
1.電子驗(yàn)簽防偽:全程電子留痕,不可篡改,安全有保障。
2.信用風(fēng)險(xiǎn)防范:通過核驗(yàn)投保人銀行賬戶信息與公共資源交易中心備案信息,強(qiáng)化圍串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)甄別管理。
對監(jiān)管人而言:
1.在線高效管理:招投標(biāo)管理部門可在線完成保函的審查、記錄、保存,工作的效率明顯提升。
2.肅清行業(yè)風(fēng)氣:電子保函對于解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的突出問題大有裨益。
典型案例
廈門國際銀行2020年6月正式上線自主研發(fā)的電子保函業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),并于9月成功對接福州市公共資源交易中心,推出全線上化的電子投標(biāo)保函產(chǎn)品“國行e投標(biāo)”,為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、便捷的電子投標(biāo)保函服務(wù)。廈門國際銀行電子保函業(yè)務(wù)采用高效的線上化作業(yè)模式,客戶可實(shí)現(xiàn)全線上化操作,無需向銀行提交紙質(zhì)材料,最快5分鐘即可出函,所出具保函采取電子驗(yàn)簽防偽,不可篡改,便于招投標(biāo)方實(shí)行有效化電子管理且安全有保障,不僅符合當(dāng)下疫情防控的整體要求,而且極大節(jié)約開函時間,有效提升中小微企業(yè)和各類招投標(biāo)管理單位的服務(wù)質(zhì)效?!皣衑投標(biāo)”上線以來,已成功為上百家公司開立電子投標(biāo)保函,緩解企業(yè)投標(biāo)保證金資金壓力。